实施残疾人平等权益保障行动目标：加强残疾人权益维护法治保障，畅通残疾人合理诉求表达渠道，加强突发公共事件中对残疾人的保护和救助，全社会助残扶残氛围更加浓厚；关爱扶助残疾人长效机制日益完善,惠残事项全面落实；残疾人全方位感受到城市温度,更加平等自信地融入社会.....
建立一支能“能干事、能成事”的专职委员队伍
文/图_ 禹玲玲
在长沙市雨花区采访期间,乡镇(街道)残联专职委员的“规格之高”让记者心生赞叹。
按照“每个乡镇(街道)至少选聘1名专职委员。持证残疾人数量较多的乡镇(街道)可根据工作需要适当增加”的原则,雨花区13个乡镇(街道)配备了16名残联专职委员。这些专职委员以大学本科毕业为起点,还有硕士研究生和海外留学归来人员。
“配备高素质乡镇(街道)残联专职委员,是解决基层残疾人工作力量相对薄弱问题,破解服务残疾人‘最后一公里’难题的有效抓手?！背ど呈胁辛匙槭榧?、理事长伍仁华说。2023年3月,长沙市人民政府办公厅印发《关于印发<长沙市乡镇(街道)残联专职委员管理办法>的通知》(以下简称“《通知》”),为各区县(市)组建一支“能干事、能成事”的乡镇(街道)残联专职委员队伍定下了调子。
专职委员工作带来的价值感很高
28岁的吴曼娜是长沙市雨花区左家塘街道残联专职委员。在经过报名、笔试、资格复审、面试、政审等一系列招聘程序后,吴曼娜从200多位报名者中脱颖而出,成为雨花区16名乡镇(街道)残联专职委员中的一名,2023年8月25日正式入职。
吴曼娜是大学本科毕业。在成为专职委员之前,她在上海工作,是一名程序员。与程序开发相比,吴曼娜觉得残疾人工作更具挑战性,也更有价值感。“挑战在于很多残疾人工作无法呈现立竿见影的成效,往往需要日积月累,才能从量变达到质变?！蔽饴人?当为一位残疾人办好了残疾人证,当为一名持证残疾人办理好了补贴,当政府的某一项惠残政策传达给残疾人的时候,她觉得这份工作带给她的价值感远比她编好一段程序,或者解决了某个程序的问题带来的价值感要高很多。
为了让专职委员们尽快熟悉残联各项工作,提升服务水平,各区县(市)加强对残联专职委员的培训。雨花区残联让每个专职委员到区残联各部室进行轮岗训练。天心区则将街道残联专职委员学习纳入区委干部教育培训计划,每年与区委党校联合举办业务知识和综合能力脱产培训,全方位培养专职委员职业素养。
为推动建设残疾人友好型城市建设,长沙市招录一批高素质乡镇(街道)残联专职委员。图为雨花区左家塘街道残联专职委员吴曼娜(左)在工作中。
为建设残疾人友好型城市提供人才保障
2024年1月17日,星期二,一个普通的工作日。早上8点多,吴曼娜来到办公室开始一天的工作。上报区残联街道辖区内办理残疾人证的人员名单,区残联维权部的临时救助名单要收集整理并进行公示……因为要对接区残联各个业务部室的工作,吴曼娜从早到晚忙忙碌碌地度过了一天。采访中,吴曼娜为记者介绍了她所在街道残疾人和残疾人工作情况,思路清晰、表达清楚。
长沙市有9个区县(市),170个乡镇(街道),共配备了181名乡镇(街道)残联专职委员(另有村(社区)专职委员1656名)。残联专职委员的工作细碎而繁杂,是什么吸引了这样一批年轻人投身于残疾人事业呢?除了职业带来的价值感之外,他们自身的待遇保障也是不得不考虑的因素。根据《通知》要求,长沙市乡镇(街道)残联“专职委员的薪酬待遇和社会保障参照社区员额管理人员的标准执行。”“区县(市)人民政府负责保障专职委员的薪酬待遇和社会保障经费,市级财政给予适当补助。”
有价值感、有待遇保障,这支投身于残疾人事业的高素质新生力量很快发挥了作用。“通过加强街道残联专职委员选聘管理,长沙市各区县(市)有效实现了残疾人自身的赋权增能和全面发展,促进残疾人共建、共治、共享街道、社区治理新模式?！蔽槿驶?。比如,望城区实现了“一件事一次办”。天心区创新实施残疾人“访视制度”,实实在在帮助残疾人解难题,办实事。
“实施残疾人平等权益保障行动”是长沙市打造残疾人友好型城市的六大行动之一?！俺┩ú屑踩撕侠硭咔蟊泶锴馈涫迪角屑踩嗣芫婪着挪榛夤ぷ鳌笔恰笆凳┎屑踩似降热ㄒ姹Ｕ闲卸钡闹匾谌?。而“调处、化解涉及残疾人的矛盾纠纷,依法维护残疾人合法权益,做好残疾人稳定工作”正是乡镇(街道)残联专职委员的工作职责之一。
“对残疾人友好就是残疾人走到哪里办事路是通的,办事是方便的?！钡北晃实健澳斫獾牟屑踩擞押眯统鞘惺鞘裁囱印笔庇昊ㄇ辛硎鲁ぶ煊晨庋卮?。这与“实施残疾人平等权益保障行动”可以看作是对同一件事情不同角度和层面的表达。从这个意义上来说,打造一支“提笔能写”“问策能对”“张口能说”的乡镇(街道)残联专职委员队伍,正是建设残疾人友好型城市必须要做好的人才保障工作。