人物简介
罗瑜曾任基金会人事室主任、基金会理事。
文_记者张西蒙
1985年，中国残疾人福利基金会成立刚满一年，从富建胡同走上了“台面”，迁至白广路，但仍是以租借的房子为办公地点，一切都处于起步阶段，人员和资金的短缺是每个基金会工作人员的心病。3月21日，基金会与民政部等10个单位联合发出《关于对全国残疾人进行一次抽样调查的通知》，这样的情况下亟需康复、教育、宣传、外事、文体等各个部门的专业管理人员，罗瑜便是在这样的背景之下来到基金会人事室，开始了他广揽人才的“伯乐之旅”。
在赴任基金会之前，罗瑜在市委组织部工作了很长时间，之后又于1980年调入北京市鞋帽工业公司做宣传工作。当时基金会人事室主任叫赵凤武，曾与罗瑜在组织部共事过，就邀请后者到基金会帮助组建工作。因为基层的宣传工作和机关的组织工作都做过，罗瑜进入基金会之后从事这方面工作更显得心应手。
招贤纳士，严格把关
罗瑜通过总政聘请了一些部队离退休的同志帮助工作，这些人的挑选一般是年龄偏低、身体较好的，他们最大的特点是不要报酬。“我们叫他们志愿工作者。这些人在基金会初期一直到残联组建，多年来发挥了很好的作用。他们共有十几人，都不担任领导，就是做具体工作，非?；惹椤Ｎ颐腔氐耐疽彩艿胶芎玫挠跋?。”罗瑜对于这些志愿者，感谢之余更多是钦佩?；鸹嶙榻ǔ跗?，大部分工作人员是从民政部和中共中央办公厅调来的。罗瑜到来之后，与北京市各单位去联系，请他们帮助输送一些管理人才。残疾人事业涉及方方面面，需要社会广泛支持，此举旨在动员全社会来关注残疾人事业。罗瑜从白求恩医大调来一批专业技术人才，从宣文处等有关部门又调来一些出版方面的人才，因为当时已经办有康复中心、华夏出版社、三月风杂志社，另外还有康华、康辉、康艺等公司，虽然规模较小，但也五脏俱全。
作为一个为残疾人谋福利的团体，对于人才的筛选标准首先考虑的便是“是否热爱残疾人和残疾人事业，是否愿意热情地为残疾人服务”，罗瑜在这一过程当中，亲身体会到不少同志都是事先对残疾人有一个初步的了解和认识，所以在面试的时候都能谈出一些对残疾人事业的感受。在这样的前提下进行筛选，基金会的队伍不断壮大，不仅保量，更加保质。
编制与职称，力求事无巨细
在招揽人才的过程中，基金会逐步扩建发展起来。罗瑜的工作量也越来越大，一方面发展调入人才，另一方面也要制定一些管理制度。人员的调派、任免，干部的考核、奖惩、培训、交流、出国人员考察以及工资、福利等，随着时间的跨度还要加上一些离退休干部的管理。因为人事工作范围广、内容复杂，机构设置、编制问题都不是小事，当时基金会只有四十个人的中央机关编制。
机构编制需要请示中央编委，为什么需要这些部门和人员都要有一个说法，这个过程中罗瑜需要向他们把残疾人的状况、基金会的性质、任务说清楚，总结为正式的材料，争取理解和审批。早年残疾人事业没有职称，需要专门到有关部门去评审，认不认都是问题。人们大多不知道残疾人的专业技术是什么，所以很难评定等级。所以需要与人事部的专业职称评审部门说明、汇报。当时有很多在抗美援朝战争中致残的人士从事按摩工作，罗瑜把受到治疗的人找来，请这些人去说明，中央编委才知道有这样一个特殊的专业。如此反复才有了残疾人事业专业技术方面的评审委员会。罗瑜具体申报编制、建立职称机制的时候，去找相关的机关人员，这些人大多都是领导，有时需要理事长带头才能见到。但是一般情况下人们都表示出相当的理解。“可以说在他们的支持下才能发展到今天，所以我们也一直希望在国务院有关部门正式领导下工作。”
基于宣传的一字之差
除人事工作之外，罗瑜还负责基金会的宣传工作。上世纪八十年代全社会对残疾人的认识没有现在的高度，有很多人认为残疾人是“残废人”，后来经过无数调查研究才把残废改为残而不废，也就是残疾，“虽然是一字之差，但也是对残疾人尊重的本质问题。所以在这方面，在各项工作中，都要进行广泛的宣传，当然我们自己的认识也不断深化，比方说残疾人事业有康复、教育、就业、文化体育、法律等方面。这个在过去社会上是不明确的。”从“十聋九哑”到“十聋九不哑”，经历了数不清的调研考证。罗瑜从这些方面向有关部门宣传，辅以大量的事实和材料，“其实不是别人不人道，而是不知道。经过我们阐明这个情况，加上一些社会上人所共知的事例，人们对残疾人的认识逐步提高。”
罗瑜在基金会工作期间条件十分艰苦，一天工作下来中间基本没有休息时间，甚至连喝水的时间都没有，因为人手少、工作量大，需要很快完成，经常加班加点。“但是当时来的同志工作热情特别高，倒是培养了一个机关很好的作风，别的部委同事来办事，看到我们这样的精神都感觉到惊讶。”罗瑜清楚地记得每次工资调整，基金会的同志回来反应具体统计之下，“基金会的工资水平是倒数的，甚至比有关的监督部门还要低。”罗瑜常说，基金会发展到今天很不容易，现在已有相当的规模，而他“作为一个老同志，做了一些工作，但后面的同志肯定做得更好，希望基金会能把残疾人事业做得更好。”