广州市的残疾人工作特点之一是“敢为天下先”。在中国残疾人事业发展的历史进程中，广州市残联一次次地以开拓进取的精神，在康复、特殊教育、就业等领域进行了成功的尝试，在全国树立起标杆和典范。广州的创新可以从三个方面去理解，一是项目创新，二是标准创新，三是机制创新，而这些创新的核心，就是为残疾人搭建一个平等地参与社会的平台。中国残联第七次全国代表大会期间，广州市残疾人联合会党组书记、理事长陈学军接受了中国残疾人杂志社记者的专访。
广州市残联党组书记、理事长陈学军
文 图_中国残疾人杂志社七代会记者组
我在残联工作了十年，这次中国残联第七次全国代表大会开幕式上，我听到张海迪主席在讲话中谈到过去五年的工作成绩，我感到很骄傲和欣慰，因为广州市残联也做出了自己的贡献。广州市残疾人工作的特点是“敢为天下先”，举个例子，20世纪90年代中期，广州市残联就提出了一个命题——“要解决精神病防治康复问题”， 那时候中国的残疾人事业刚刚起步，尚处于残疾人事业发展的第一个探索期，举目全国各地都没有涉及这项工作，可以说，在那个时期，这个命题是比较超前的，也冒了一定的风险。广州市残联经过反复论证，发扬“敢为天下先”的精神，在1998年引进香港利民会服务，随后开始了本土化运营管理的探索，发展为社区精神康复“一站式”综合服务，进化为全国首个社区精神康复综合服务中心，经过四年的孵化，2016年这样的服务中心在全市孵化成功了12家，为2400名精神康复者提供事前预防、?；槿搿⑹凳敝г?、个案跟进服务?？梢运担?0多年来，随着时代的进步，理念的更新，技术的更替，广州市精神病防治康复服务方面一次又一次“敢为天下先”，一直走在全国前列，为残疾人事业的发展提供了有益的探索经验。
“敢为天下先”是用勇气与胆识，在无章可循的地方去建立标准，用责任与爱心来克服重重困难，去砥砺攻坚。广州的创新可以从三个方面去理解，一是项目创新，二是标准创新，三是机制创新。
项目创新就是“走出去、请进来”，我们到先进城市特别是港澳地区学习取经，先后创设广州市残疾人辅助器具中心，提供与国际发展同步的先进辅具，被命名为首批“全国残疾人辅助器具区域资源中心”。广州建成了中国第一个初具规模的精神病人康复过渡培训基地，设立了国内首家并且是规模最大的针对孤独症的公立特殊教育学校，这些经验大多被全国范围内推广复制。标准创新就是固化“摸着石头过河”得来的宝贵经验，广州出台了30多项地方性法规、规章制度和配套文件，依靠出台标准和细化操作来确保各项工作有章可循，持续发展?；拼葱戮褪墙饩觥胺⒄蛊烤薄蔽侍猓阒菔凶魑鱿刃谐鞘兄?，与中国残联共同签署了《共建残疾人社会保障体系和服务体系建设先行市协议》，为此，2014年出台了全国首个先行市实施的工作方案，形成了帮助残疾人解决后顾之忧、促进残疾人服务社会化、提升残疾人能力的配套工作机制。2015年，中国残联决定在全国开通12385残疾人服务热线，广州成为9个试点城市之一，广州市残联重点打造的，就是一个方便、快捷、高效的残疾人服务平台，2015年助残日期间，12385残疾人服务热线正式并入12345政府热线，实现了政府信息资源共享与信息资源综合应用共存，确保了全市残疾人通过电话就可以完成“接、转、审、督、问”这一系列环节，仅2016年就处理热线984单，按时办结率100%，这套模式被中国残联作为重点项目在全国进行了推广。
广州市曾经以创新而闻名，现在依旧走在创新的路上，所有的创新只有一个目的，就是为残疾人平等地参与社会、融入社会搭建一个又一个平台，就像我们所说的“云山珠水显爱心，广州处处有真情”。