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创新之道——上海、浙江:先行先试,打造服务新坐标

2018-12-24 12:30来源:中国残疾人网

深圳残疾人事业的发展成就,让人们看到改革创新的伟力,与此同时,创新精神也激励着各地在残疾人工作中,通过先行先试、不断开拓,为残疾人实现更加幸福更有尊严的生活探寻新的发展路径,而在探寻的道路上,一座座记录残疾人事业发展的崭新坐标也应运而生。

就业是民生之本,是保障和改善人民生活的重要条件。对于残疾人而言,就业更是其全面参与社会活动,成就自我理想与尊严的关键。但目前,我国残疾人的就业形势依然严峻,而残疾人想要进入党政机关、事业单位和国有企业更是难上加难。针对这一状况,2013年8月,中组部、中国残联等七部门联合印发了《关于促进残疾人按比例就业的意见》,其中明确提出,党政机关、事业单位和国有企业要带头招录残疾人。也就在次年,上海市在市级机关开设公务员岗位面向残疾人专项招录,而上海也成为国内率先开启残疾人公务员专项招录的城市之一。

“我们上海市的党政机关招录公务员采取了‘单列职位、定向招录’的方式,招录工作在符合国家公务员录用要求的基础上,也考虑到残疾人自身的特点?!鄙虾J泄裨本指本殖げ芸∩浇樯艿?。

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▲2014年,上海市率先开展残疾人公务员专项招录工作,并通过实行残疾人公务员专项培训,为残疾人公务员进一步获得良好的工作环境和职业发展前景创造条件。图为上海市残疾人公务员培训现场。

据了解,为了保证招录工作的顺利进行,上海市公务员局与市残联在充分调研的基础上进行了精心的设计和组织,先借助信息系统对残疾人的岗位需求进行了细致排摸,之后从市区两级征集适合残疾人身体特点的工作岗位。在报名过程中,上海市还为残疾人考生提供了专门的报名通道,并在考试时为残疾人提供相应的无障碍设施,以适应不同残疾类别考生的需求。从2014年首次实行残疾人公务员专项招录起,专项招录工作在上海已经持续了5年,共有45名残疾青年走上了公务员岗位。在此基础上,为了进一步提升残疾人公务员的履职能力,上海市又于2018年开始实行残疾人公务员专项培训,并将其常态化,这为残疾人公务员进一步获得良好的工作环境和职业发展前景创造了条件。

就在上海市为残疾人进入党政机关实现按比例就业而探索的同时,在与之毗邻的浙江省,一场残疾人互联网就业创业的热潮也在兴起之中。

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▲浙江在为残疾人从事电商创业提供政策支持的同时,还通过培育残疾人电商创业孵化基地,辐射带动残疾人电商创业。

说起来,近些年国家对电子商务和大众创新创业的支持力度不断增大,这为创新残疾人就业方式提供了新的指导。而“互联网+”的发展,更为促进残疾人无障碍就业环境建设,提供残疾人就业支持保障创造了前所未有的有利条件。浙江具有独特的地理优势和丰富的土特产品,长期以来,其小商品市场在国际国内也享有很高的声誉?;チ贝睦戳伲沟缱由涛癯晌俳憬迷龀さ挠忠欢?,而这也为浙江残疾人通过电商创业增收搭建了广阔的平台。

为了促进本省残疾人电商发展,近几年,浙江相继出台了一系列政策、文件,为残疾人从事电商创业提供扶持,浙江省残联也与阿里巴巴集团签署电商助残就业创业全面合作协议,为残疾人互联网创业打通障碍。此外,浙江省人社厅、省残联在多方考察论证的基础上,还筛选出30家具有一定基础和特色的残疾人创业孵化基地进行重点培育,借此辐射带动省内残疾人电商创业孵化的发展。通过这些年的努力,浙江省的许多县市已相继摸索出依托当地资源优势、符合残疾人实际状况,特色明显成效突出的电商助残模式。例如,通过打造形象品牌,实现商品、物流、平台规范管理、助残脱贫的杭州“富阳模式”;又如在湖州,残联部门通过出场地、出资金,人社部门送政策、送培训,爱心企业送产品、送服务,打造了第三方机构独立运作的“安吉模式”;还有在宁波北仑,以零门槛、零风险、零资金、免费办公场地、免费技术指导、免费店铺设计、免费货源等优惠政策吸引残疾人入住创业的“三零四免”模式,等等。据不完全统计,目前浙江残疾人电商就业创业人数已超过1万人,仅阿里巴巴电商平台显示,浙江在淘宝、天猫平台实现就业创业的残疾人就有7000余人。而随着众筹微商等移动平台的普及,还将有更多的残疾人在互联网的世界中找到自己发展的良机。

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